Древний промысел существовал в России всегда, его пытался запретить Петр I, Екатерина Великая и Павел I, однако эти меры оказались неэффективны.

Николай I в 1840 он легализовал промысел. Инфраструктура развивалась вслед за легализацией — уже в 1843 ввели врачебно-полицейский комитет по контролю за «ночными бабочками». Они сдавали паспорт, а в обмен на него получали «желтый билет». Кроме проституции, заниматься ничем было нельзя.

Некоторые записи из «билета»:
2. Разрешение открыть бордель может получить только женщина от 30 до 60 лет, благонадежная.
8. В число женщин в бордели не принимать моложе 16 лет…
10. Долговые претензии содержательницы на публичных женщин не должны служить препятствием к оставлению последними борделя…
20. Содержательница подвергается строгой ответственности за доведение живущих у ней девок до крайнего изнурения неумеренным употреблением…
22. Запрещается содержательницам по воскресным и праздничным дням принимать посетителей до окончания обедни, а также в Страстную неделю.
23. Мужчин несовершеннолетних, равно воспитанников учебных заведений ни в коем случае не допускать в бордели

+РУССКАЯ ИМПЕРИЯ+
https://RusImperia.Org